Sur le même sujet
Mardi 19 octobre s’est tenu à l’Institut Pasteur à Paris une rencontre "Jeudis des EPN" [1] consacrée à l’administration en ligne [2] .
Un précédent article de génération Cyb a déjà rendu compte d’un atelier des Jeudis sur ce thème.
Le 19 octobre à l’Institut Pasteur, la problématique était la suivante [3] :
A l’heure où des collectivités se posent la question de rassembler les différents services à la population en un lieu unique, la maison de l’administration électronique est-elle un avenir possible pour des espaces publics numériques ?
Quelles seraient les conditions minimum pour qu’un EPN devienne un espace d’accès à l’administration électronique ?
Quel est le rôle de l’animateur d’EPN dans l’approche de la e-administration : doit-il être un médiateur entre le citoyen et l’administration ? doit-il juste être un "serviteur" (agent de service) du service public ? doit-il construire avec un agent du service public à ses côtés ? quelle(s) formation(s) pour l’animateur à la e-administration ?
Tous les citoyens ne disposent pas de l’accès résidentiel. Pour garantir à chacun l’accès égal à l’administration, l’espace public d’accès à Internet est-il un outil indispensable à toute collectivité locale ?
Si, bien sûr, toutes ces questions n’ont pas trouvé de réponse le 19 octobre, quelques éclairages et d’autres questions posées à l’occasion de cet atelier sont venus montrer qu’il faudra encore franchir des étapes pour que l’e-administration séduise tout à fait citoyens et médiateurs numériques.
Tout d’abord, quels sont les besoins des publics des EPN ?
Les Points Cyb et les EPN en général semblent accueillir principalement des demandes liées à la déclaration d’impôts en ligne et téléchargement de documents CAF ou du casier judiciaire.
ATD Quart Monde complète cet inventaire de besoins par les désirs suivants :
L’administration électronique, une souplesse perdue ?
L’administration électronique va-t-elle permettre de repenser l’ensemble de l’administration dans le sens d’un meilleur accès aux droits pour tous, d’ici 5 ou 10 ans ? La question a été posée en soulignant que si e-administration signifie formulaires automatisés pour tous, l’appréciation humaine disparaît, et avec elle le cas où l’interlocuteur (agent municipal, travailleur social…) peut dire à l’administré "Vous ne rentrez pas tout à fait dans le cadre, mais on va voir ce qu’on peut faire".
Face à cette préoccupation, on peut présenter l’argument que l’e-administration ne doit pas être le seul moyen d’accéder à l’administration. Si elle facilite la vie à certains, elle devrait permettre de "libérer des guichets" pour d’autres citoyens, qui préfèrent le face-à-face en chair et en os avec l’administration. Constate-t-on réellement cet effet de "libération" des guichets ? Il est sans doute trop tôt pour le dire.
Les animateurs d’EPN, des e-administrateurs ?
Quels rôles, formation et responsabilité pour l’animateur multimédia qui, dans un Point Cyb ou un autre EPN, se voit chargé d’accueillir des personnes pour des opérations d’e-administration ?
Venant de la région Nord-pas-de-Calais ou de Midi-Pyrénées (ARDESI), des exemples de partenariats naissants entre l’ANPE, l’ASSEDIC ou l’INSEE d’une part et des réseaux d’EPN d’autre part - les premiers sollicitant l’aide des seconds pour accueillir des publics et/ou faire connaître leurs services - montrent quelles formes pourrait prendre l’investissement d’EPN dans l’administration en ligne.
En effet, ces réseaux d’EPN ont obtenu qu’en contrepartie de cet investissement, les animateurs multimédias soient formés par le partenaire, et qu’une hot-line téléphonique soit créée à destination des animateurs.
Reste une question cruciale qui concerne par exemple la déclaration d’impôts en ligne : la responsabilité de l’animateur ou de l’espace public numérique en cas d’erreur, de fausse déclaration ou de perte de la clé d’identification électronique.
Et vous, quelles sont vos expériences ?
A visiter : www.adae.gouv.fr.
[1] Les jeudis des Espaces Publics Numériques. Site : jeudisepn.org. [2] Voir également un compte-rendu de cette rencontre dans l’article "L’administration en ligne et les lieux d’accès publics a l’Internet" sur http://reso.blogs.com/crealiens. [3] Extrait de l’article : www.forum-idf.com/public/page.tpl ?rub=4580 .
Mis en ligne le dimanche 24 octobre 2004
- Atelier GIMP : créer un masque avec GIMP 2.0
- Un réseau en mouvement : les espaces publics numériques essoniens
- Réseau 2000, espaces citoyens numériques
- Droit d’auteur, licence, contenus en ligne… Comment allier ouverture et protection ?
- Les usages des NTIC dans le champ de l’éducation non formelle
Generationcyb.net est motorisé par Spip 1.9.2c
associé à un squelette graphique Rizom
